“以碳代償”助力生態環境修複

重慶市第五中級人（rén）民法院前不久依法審（shěn）結一起濫伐林木生態破（pò）壞民事公益訴訟案，二被告與公益訴訟起訴人（rén）達成（chéng）調解協（xié）議，自願（yuàn）繳納賠償生態修複（fù）金近（jìn）2萬元和（hé）生態服務功能損（sǔn）失費近（jìn）7萬元，用於購（gòu）買碳匯減排量，以（yǐ）替代性修複被破壞的生態環境。這是重慶市首例探索通過認（rèn）購碳匯對受損環境進行修複的生態環境民事公益訴訟案件。

　　近年來，我（wǒ）國生態（tài）環境保護的司法力（lì）度不斷加大，一大批備受關注的（de）損害（hài）生態環境（jìng）的案件被依（yī）法妥善處理，相關（guān）法律關於生態環境損（sǔn）害賠償和生態（tài）修複的（de）各種規（guī）定逐（zhú）漸得到落實，有力提升了生態環境損害賠償和修複的法治化水平。司法與時俱進保護生態環境職能（néng）作用的充（chōng）分發揮，不僅有效遏製了（le）損害（hài）生態環（huán）境的違法行為，也為我國如（rú）期實現碳達峰、碳中和戰略目標奠定（dìng）了堅實法治基礎。

　　成績值得肯定，但我們（men）也應清醒地看到（dào），司法保護生態環境（jìng）手段不夠豐富的矛盾也日漸突出。從過往的司法實踐看，雖然不少法院在這方麵（miàn）探索出了就地補種樹木、異地補植複綠等生態環境修複（fù）辦法。但在一些森林覆蓋率高、已（yǐ）經沒有可供荒（huāng）山荒地植綠的地方，這些方法客觀上麵臨著執行難的問題。在這種情況下，如何通過對生態環境的有效修複，確保碳排放的減少，就成為司法需要積極探索的（de）一個現實命題。

　　2022年（nián）7月，《最（zuì）高人民（mín）法院關（guān）於為加快建設全（quán）國統一大市場提供司法服務和保障的意見》發布，其中提出，“研究發布司法助力實現碳達峰、碳中和目標的司法政策”“研究適用碳匯認購（gòu）、技（jì）改抵（dǐ）扣等替代（dài）性（xìng）賠償方式（shì）”。這為相關（guān）司法探索指明了方向。重慶就此（cǐ）探索出通過認購碳匯（huì）對受損生態環境（jìng）進（jìn）行修複的實踐經驗，走出了以小切口解決大問題的生態環境修複新路徑，顯然有助於讓“以碳代償”機製成（chéng）為（wéi）修複被損害生態環境的利器。

　　修複被損害的生態環（huán）境，依法追究相關主體的法律責任隻是基本（běn）要求，更重要的在於如何借此減少碳排放（fàng），促使碳排放在（zài）生態環（huán）境損害前（qián）後實現動態平（píng）衡。因此，麵對生態環（huán）境被損害後可能導致碳排放超標這一環保治理命題，及時在生（shēng）態環境的修複（fù）中引入碳匯交易機製，也就成了（le）非常有意義的選項（xiàng）。

　　與責（zé）令損害生態環（huán）境（jìng）的違法主體通過植（zhí）綠修複生態環境的做法相比，運用“以碳代償”機製修（xiū）複生態（tài）環境，具有多重優勢。一方麵，此舉既有助於從法律上震懾損害生態環境的違法行為，實現法律效果與社會（huì）效果的有機統一，也有助於倒逼那些損害生態環（huán）境的違法（fǎ）責任（rèn）主體麵對碳匯交易成本壓（yā）力，主（zhǔ）動遵（zūn）守生態環境法律，自（zì）覺減少損害生態環境的（de）違法行為。

　　另一方麵，運用“以碳代償”機製修複生態（tài）環境，還具有放大效應（yīng）。盡管（guǎn）在表麵上違（wéi）法責任主體（tǐ）通過“以碳（tàn）代償（cháng）”修複被損（sǔn）害的生態環境隻是一次（cì）替代性的生態修複，但（dàn）由於該筆碳匯可（kě）以再次在碳匯市場進行交易，此舉必然會（huì）產生替代性（xìng）修複生態的溢出效應，從而（ér）有助於在更大（dà）範圍和更高層次上實現碳排放的動態平衡。

　　修複被損害的生態環境，應對（duì）碳排放超標對生態環境造成的損害，是一個艱巨曲折（shé）的過程，需要不斷創新生態環境修複機製。用“以碳代償”機製抵消違（wéi）法責（zé）任主體（tǐ）造成（chéng）的生態環境損害，創新了生態環境保護治理機（jī）製。司法機關應再接再厲，不斷對“以碳（tàn）代償”機製加以完善，讓其真正（zhèng）助力生態環境修複，推動碳達峰、碳中和戰略目標如期實現。

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　　有效發揮碳匯交易作用

　　“以碳代償”生態修複，屬於司法實踐走到了理論（lùn）和立法的前麵（miàn），如果林業碳匯替代賠償的審核、評估和（hé）計算方（fāng）式不夠科學、明確，那麽（me）就（jiù）有可能出現（xiàn）購買碳匯無法彌補森林生態（tài）功能及生態環境公益實際受到的損害。同時，各（gè）個地方在司法實踐（jiàn）中計算碳（tàn）匯替代賠償數額（é）的方（fāng）式和標準也不盡相同，也可能出現同案（àn）不同判的問題。對此，應盡快（kuài）立法，明確相關行為邊界，有效發揮碳匯交（jiāo）易的市場機製作用。