中國將穩中求進實現雙碳目標（biāo）

10日閉幕的中央經濟工作會議提出，傳統能源逐（zhú）步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎（chǔ）上。中國有關專（zhuān）家就此（cǐ）表示，碳達峰（fēng）碳中和是一個長期（qī）過程，不能一蹴而就，要穩中求進，未來10年至15年，中國傳統能源仍將占（zhàn）據主導（dǎo）地位。

　　會議提出，要正確認識和把握碳達（dá）峰碳中和。實現碳達峰碳（tàn）中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能（néng）畢其功於一役。要堅持全國（guó）統籌、節約優先、雙輪驅（qū）動、內外暢通、防範風險的原則。傳統能源逐步退出要（yào）建立在新能源安全可靠的（de）替代基礎上。

　　2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和（hé）目標。國務院發展研究中心資源與環（huán）境政策研究所副（fù）所（suǒ）長常紀文接（jiē）受中新社記者采訪時指出，碳達峰碳中和（hé）是一個長期過程，要穩中求進，不能一蹴而就；碳達峰碳中和也不隻（zhī）是一場戰役（yì），在此過程中要實現經濟社會與低（dī）碳（tàn）發展的有序平衡。

　　10月24日印發的《2030年前碳達峰行（háng）動方案》提出，立足中（zhōng）國（guó）富煤貧油少（shǎo）氣的能源資源稟賦，堅持先立（lì）後破，穩住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和（hé）經濟發展為底線，爭取時間實現新能（néng）源的逐漸替代，推動能源低碳轉型（xíng）平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降（jiàng）碳。

　　《2030年前碳達峰行動方案》要求，到2025年，非化石能源消（xiāo）費比重（chóng）達到20%左右；到2030年，非化石能源（yuán）消費比重（chóng）達到25%左右，單位國內（nèi）生產總值二氧化碳排放比（bǐ）2005年下降65%以上，順利實現2030年前（qián）碳（tàn）達峰目標。

　　廈門大學（xué）中國能源政策研究院院長林伯強接受中新社記者采訪時說，從全球來（lái）看（kàn），目前中國和全（quán）球的一次能源結構有共（gòng）同點也有區別，比如能（néng）源消費結（jié）構中，化石（shí）能源都占85%左右，包（bāo）含煤炭（tàn）、石油、天然氣（qì），區別在於中國是（shì）煤炭占比達58%，天然氣和石油占比（bǐ）較小，煤炭含碳最高，這也是中國（guó）目前二氧（yǎng）化（huà）碳排放和能源結構最（zuì）大的特征。

　　林伯強說，未來，中國（guó）能源結構的轉變方式還是比較清晰的，中國通過改變能源結構走向碳中和的過程，不會從煤炭到石油、天然氣，而是直接（jiē）從煤炭轉向（xiàng）可再生能源替代。但是，這一過程中，煤電與風電光伏如何互補，是順利低碳轉型的重要（yào）保障。

　　會議提出，傳統能源逐（zhú）步退出要建立在（zài）新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭（tàn）清潔高效利用（yòng），增加新能源消納能力，推動煤炭和新能（néng）源優化組合（hé）。

　　“在新能源沒成氣候前，新能源和傳（chuán）統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至15年，傳統化石能源仍將在中國能源結構中發揮重要作用，要把新能源“扶上馬送一程”，新能源在能源供應體係中發揮支撐作用時，傳統能源將逐漸（jiàn）退出。

　　會議強調，要深入推動能源革命（mìng），加快建設能源強國。常紀文說，能源革命就是要建立起以清潔能源為（wéi）主體的新（xīn）能源（yuán）體係，涉（shè）及到傳統能（néng）源與新能源之（zhī）間的銜接過渡。

　　會議要求，要科學考核，新增（zēng）可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製，創造條件盡早實現能耗“雙控（kòng）”向碳排放總量和（hé）強度“雙控”轉變，加快形成減汙降碳的激（jī）勵約束機製，防（fáng）止簡單（dān）層層分解。

　　林伯強表示，能耗“雙控”是從能源效率角度去考慮，新（xīn）能（néng）源不納入能源消費（fèi）總量控製，在低（dī）碳轉型中，可以起到鼓勵經濟發展的作用。新能源（yuán）是“幹淨但（dàn）不穩定（dìng）”，煤炭是“穩定但不幹淨”，兩者在轉型過程中互相配合，應該能走出一條中（zhōng）國特色的低碳轉型之路。